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2018年卫生计生工作发展和2018年重点使命

发布者:        发布时间:2015-01-21        浏览次数:17308 次       

一、2018年卫生计生工作发展

(一)深化医改,重点领域取得积极发展。

一是公立医院革新取得实质性发展。国务院举行推动县级公立医院综合革新电视电话会议,会同5部门制定《有关推动县级公立医院综合革新的见解》,国家和省级试点县扩大到1363个。2400多个县级公立医院破除以药补医,取消了药品加成,调整了医疗办事价格,各级政府加大投入,初步构建运转新机制。部级领导带队展开县级公立医院综合革新督查。情况显示,试点地区县域内就诊率达到85%以上,制定了城市公立医院综合革新试点引导见解,国家和省级试点城市达到63个。协调江苏、安徽、福建、青海四省科研制定省级医改综合试点方案,以点带面推动医改。

二是全民医保体系持续健全。财务对新农合和城镇居民医保的人均补助准则提高到320元。新农合政策范围内门诊和住院费用报销比例分别保持在50%和75%以上。国家信息平台已与16个省级平台互联互通。制定了204个病种付费标准,57%的试点县探索实施了按病种付费。所有省份都展开了大病保险试点工作,其中10个省已全面推开,全年筹资155亿元,243万人受益,大病患者实际报销比例提高10-15个百分点。建立疾病济急救助准则,全年已有33万人获得救助。

三是根本药物准则和基层办事网络进一步巩固健全。做到常用低价药品和儿童用药供应保障工作,已完成7个品种的定点生产工作。5个试点省份实现了省级药品集合采购平台与国家监视检测平台的互联互通。在17个省的34个县展开基层卫生综合革新重点联络点工作。根本公共卫生办事经费提高到人均35元,基层医疗卫生机构的“健康守门人”作用进一步增强。

四是人才队伍建设取得重要突破。会同相干部门制定出台了《医教协同深化临床医学人才培养革新的见解》,并实行了摆设。出台住院医师标准化训练办理办法等系列文件,组合遴选了559个训练基地,中央财务投入15亿元支撑招收5万名住院医师参与训练,招收5600多名农村订单定向免费医学生,为基层储备全科人才。

五是健康办事业加快发扬。进一步激励社会办医,截至2018年底,全国民营医院达到1.2万个,诊疗办事量同比增长13.4%。印发推动和标准医师多点执业的见解,累计近17万名城市医院医生到县乡医疗机构执业。

六是医疗秩序呈现可喜变化。坚持两手抓,一手抓依法治理,打击涉医犯罪和“医闹”作为;一手抓“三调解一保险”长效机制建设。截至2018年11月底,涉医违法犯罪案件同比下降10.6%,医疗纠纷数量同比下降18%,人民调解成功率在85%以上,全国共有5万多家医疗机构参与医疗仔肩保险,6000余家医疗机构参与医疗风险互助金,医疗秩序总体向好。

(二)筹划生育工作继续增强。

单独两孩政策顺遂落地。用心贯彻贯彻《中共中央国务院有关调整健全生育政策的见解》和全国筹划生育工作电视电话会议的决策摆设。出台增强筹划生育基层基础工作的引导见解,稳固和增强筹划生育工作网络和队伍。各地做到宣扬解读和政策衔接。此刻,各地均已发动实施单独两孩政策,近100万对单独夫妇提议再生育申请。同时,出生人口性别比治理和家庭发扬工作取得新成效,做到筹划生育特殊困难家庭扶助关切工作,流动人口办事办理水平稳步提高,11个省(市)发动流动人口婚育证明电子化革新试点,在15个城市发动社会融合示范试点工作。

(三)公共卫生和医疗办事能力进一步增强。

一是埃博拉出血热疫情等重大突发事件卫生济急工作成效显著。西非埃博拉出血热疫情产生以来,习大大总书记、李总理总理多次作出重要批示指示,刘延东副总理亲自科研摆设。充分发挥联防联控机制造用,扎实推动国内防范和援非抗疫两条战线的工作。对内,严防疫情输入;对外,连续4轮向西非国家提供价值7.5亿元的援助,派出600多名医疗队员和公共卫生专家在西非抗疫一线工作,援塞移动实验室和援利诊疗中心在病毒检测、病人留观和治疗、公共卫生防疫训练等方面取得显著成效。新年前夕,习大大总书记向援非抗疫全体医疗队员发出慰问信,广大医务人员深受鼓舞。

二是公共卫生和重大疾病防控工作持续推动。艾滋病综合防治示范区覆盖近3亿人口。血吸虫病疫情降至历史最低水平。全国儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。建成慢性病综合防控示范区265个,国务院印发《有关进一步增强新时期爱国卫生工作的的见解》。在河北举行现场会推动农村改厕工作,农村卫生厕所普及率达到74%。食品安全准则体系和风险监视检测网络持续健全,完成215项食品安全国家准则整合工作,新公布食品安全国家准则68项。

三是医疗办事能力和质量进一步提高。全国1640家三级医院与3758家县医院建立对口支援关系,2.6万名县级医院骨干医师接受了上级医院训练,训练农村卫生人员56万人次,支援乡镇卫生院3644所。强化医疗质量和技艺办理工作,全国住院患者抗菌药物使用率下降2.4个百分点。

四是妇幼卫生办事能力进一步增强。全国共有35万人参与妇幼健康技巧竞赛,妇幼健康办事年系列行动圆满完成。扎实推动重大公共卫生妇幼办事件目,为600多万农村妇女实行了“两癌”检查,为1100多万农村夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查,为 860万农村住院分娩孕产妇实行了补助,为贫困地区试点县的82万婴幼儿免费提供了营养包。

(四)统筹推动各项工作。

一是立法工作取得重要发展。全国人大教科文卫委直接组合《根本医疗卫生法》立法工作并举行了发动会,国务院法制办已就《公共场所控制吸烟条例》、《社会抚养费征收办理条例》公布征求见解。首次展开了对法律法规贯彻情况的监督检查,打击非法行医专项行动共查处各类案件9.3万件。

二是卫生计生事业投入力度持续加大。中央投资230亿元支撑4.8万个卫生计生机构基础设施建设,有力保障了卫生计生事业的革新发扬。扶贫开发和援疆、援藏等工作扎实推动。

三是信息化步伐继续加快。制定人口健康信息办理办法并展开办事试点工作,已有2000多家医疗机构展开远程医疗办事,应用电子病历的医院超过8000家。

四是科学技术革新取得新成果。新药创制和传染病防治科学技术两个重大专项取得重要成果。突破一批重大传染病防控关键技艺,建立覆盖全国的应对新发突发传染病防控技艺网络体系。

五是增强行风建设。深化纠正医药购销和医疗办事中不正之风专项治理。建立医药购销领域商业贿赂不良记录准则,26个省份印发了具体实施办法。狠抓行风建设“九不准”的贯彻,取得实际效果。同时坚持正面宣扬倡导,注重典型宣扬,在全国进行27场先进典型事例巡回报告会,释放正能量。

六是深化国际交流与协作。广泛展开高层互访和多边交流机制。成功进行第七次中日韩卫生部长会议、中美健康峰会、世界家庭峰会,鼓动“一带一路”区域和周边国家卫生战略协作。第67届世界卫生全体会议经过了由我国提议的“获得根本药物”和传统医学决议,与世界家庭组合联合成功进行世界家庭峰会。

七是中医药工作稳步推动。印发《有关在卫生计生工作中进一步增强中医药工作的见解》。推动公立中医医院综合革新试点,积极推动健康旅游业发扬。评选表扬了第二届国医大师30名。国际准则化组合发布第一批中医药国际准则。

二、2018年卫生计生工作重点使命

(一)全面推动深化医药卫生体制革新向纵深发扬。

一是全力推动公立医院革新。制订和贯彻《有关全面推开县级公立医院综合革新的实施见解》,革新范围扩大到全国所有的县(市)。贯彻《有关城市公立医院综合革新试点的引导见解》,进一步扩大试点城市。发动四省深化医改综合试点工作,跟踪引导试点进程,发挥示范带动作用。

二是健全健全全民医保体系。继续提高城镇居民医保和新农合政府补助准则。全面实施城乡居民大病保险,健全疾病济急救助准则,切实发挥托底救急作用。

三是巩固健全根本药物准则和基层运转新机制。井井有条推动非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施根本药物准则,健全基层用药办理。发动实施社区卫生办事提高工程,扩大全科医生执业方式和办事模式革新试点。深刻推动乡镇卫生院综合革新。

四是健全健全药品供应保障体系。建立国家药物政策协调机制,健全国家药物政策体系。贯彻健全公立医院药品集合采购工作的引导见解。建立局部药品价格谈判机制。推动根本药物与非根本药物采购机制衔接。全面发动药品集合采购平台标准化建设。增强药品供应保障信息系统建设。

五是增进根本公共卫生办事均等化。继续提高根本公共卫生办事经费财务补助准则,实施好国家重大公共卫生办事件目。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

六是大力推动分级诊疗工作。制订分级诊疗的引导见解,在城市公立医院革新试点地区展开分级诊疗试点。鼓动各级医疗机构贯彻功能定位,优化医疗资源布局。鼓动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

七是建立适应职业特点的人才培养准则和人事薪酬准则。推动医教协同,全面实施住院医师标准化训练,贯彻新增5万名住院医师训练使命,科研建立专科医师标准化训练准则。制定符合职业特点的薪酬准则革新方案,健全绩效工资准则。

(二)扎实推动筹划生育办事办理革新。

实施好单独两孩政策,做到人口动态监视检测。建立健全出生人口监视检测和预警机制,科研制订相干配套政策。深刻推动诚信计生行动和基层群众自治,展开全国筹划生育优质办事先进单位(示范)创建行动。推动筹划生育办事办理革新。深化生育办事证准则革新。继续增强流动人口筹划生育全国“一盘棋”机制建设,标准社会抚养费征收办理。加大出生人口性别比综合治理力度,推动筹划生育家庭民生建设。

(三)进一步增强公共卫生工作。

增强卫生济急工作,推动委济急指挥中心与各地互联互通。增强爱国卫生工作和重大疾病防控。建立国家卫生城镇动态办理和退出机制,出台健康城市指标和评价体系。增强妇幼健康办事工作和增强食品安全准则建设和风险监视检测。

(四)进一步提高医疗质量和办事水平。

继续实施城乡医院对口支援。重点推动500家县医院综合能力全面提高工作。

实施改善医疗办事行动筹划,增强中医药综合革新试验区建设,推动公立中医医院革新,健全医疗办事质量办理与控制指标体系。全面建设“三调解一保险”长效机制,继续深化“安全医院”创建行动,增强医德医风建设,努力构建和谐医患关系。

(五)积极扶持中医药事业发扬。

健全中医药事业发扬政策机制和规划体系。深化中医药科学技术体制革新。积极实施中医药海外发扬战略。

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